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認真做好新時期干部選拔任用工作
日期:2017-02-21 10:56:43 來源:中共偏關縣委組織部 作者:中共偏關縣委常委、組織部長、統戰部長 王國昌 點擊:3839 
 
 

組織部門作為黨委的關鍵部門,擔負著培養、選拔、管理、監督、教育干部的重要職能。趙樂際同志曾指出,要將好干部及時發現出來、合理使用起來,為實現中國夢提供堅強組織保證。所以,為黨和人民的事業發現好、選拔好、使用好、管理好干部是我們不懈的追求。同時,隨著干部人事制度改革的不斷深入,對組織部門履行干部選拔任用工作提出了更高的要求,稍有不慎便會造成失誤,嚴格按照政策界限配備干部也是評判我們的重要尺度。組織部長是組織部門的一把手,對做好干部工作負有重大責任。作為縣級組織部長隊伍中的一員,就做好干部選任工作,我談三點個人認識。

一、準確領會把握好新時期干部工作的新思想、新要求

在當前的新形勢下,要勝任組織部長這個富有挑戰性的工作,做讓黨放心、讓人民滿意的合格的組織部長,首先應做到“勤學”,不斷吸取新思想、新要求,努力加強自身建設。

準確領會把握好好干部20字標準。2013年全國組織工作會議上,習總書記明確提出了“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的20字標準,畫出了好干部標準像。概括起來講就是好干部必須是德才兼備的干部,必須是政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部,必須是想干事、能干事、干成事、不出事的干部。這20字標準豐富和發展了黨的干部路線,明確了好干部的時代內涵,體現了德能勤績廉等方面的本質要求,構成了一個比較完整的體系,是我們科學識別干部、推薦干部工作中必須始終堅持的標準。

準確領會把握好干部選拔任用“兩個要、四個關口、十二字”的要求。黨的十八大提出:“要深化干部人事制度改革,建設高素質執政骨干隊伍。要堅持黨管干部原則,堅持五湖四海、任人唯賢,堅持德才兼備、以德為先,堅持注重實績、群眾公認,深化干部人事制度改革,使各方面優秀干部充分涌現、各盡其能、才盡其用”。省委書記駱惠寧在山西省第十一次黨代會上,就怎樣才能選出好干部指出:要按照好干部標準,堅持事業為上、公道正派,嚴把政治關、作風關、能力關、廉潔關,把事業發展需要的好干部精心培養起來、及時發現出來、合理使用起來。市委書記李俊明在與新任職縣(市、區)委書記縣(市、區)長候選人集體談話時對干部素能提出十二字要求:講政治、善團結、有擔當、守底線。這“兩個要、四個關口、十二字”,是我們搞好干部選拔任用工作的原則和標準,在工作中必須嚴格執行,全面落實。

準確領會把握好新條例的“三個新”精神。新修訂的《干部任用條例》體現了新一屆中央領導集體的系列新觀念,吸收了近年來干部人事制度改革的新成果,對選準用好干部的各個環節做出了新規定,對干部選拔任用制度進行了改進完善,是做好黨政領導干部選拔任用工作的基本遵循,也是從源頭上預防和治理選人用人不正之風的有力武器。組織部長要在自己深入學習貫徹的同時,組織全縣黨員干部分層次,自上而下抓好《條例》的學習貫徹,做到中心組專題學、四大班子集中學、組工干部深入學、科級干部廣泛學、一般干部跟進學“五學”,促使全縣黨員干部深刻領會和準確把握《條例》的各項要求,努力營造干部選拔任用的良好社會氛圍。

二、嚴格標準程序提高干部選任工作的準確性、規范性

組織部長在干部選拔任用工作中,要始終堅持按章辦事,嚴格程序,堅持原則不動搖,執行標準不走樣,履行程序不變通,遵守紀律不放松,做到“會干”,真正把黨和群眾滿意的干部選上來。

堅持嚴格用人標準,樹立正確的用人導向。在選拔任用領導干部工作中,堅持干部選拔的基本條件和任職資格選拔任用領導干部。要按照德才兼備、以德為先的原則,注重選拔靠得住的人,堅決克服重才輕德的現象,防止干部“帶病”提拔。要看實績、看公認,在德才兼備的前提下,樹立“從實績看德才,憑德才用干部”的用人導向,注重把那些有能力、一心為民、勤奮敬業、敢抓善管、脫貧攻堅一線的優秀干部選拔上來,不讓老實人受到冷落。要堅持“三三制”方法,按照民主推薦、年度考核和完成各占三分之一的權重,著力解決好凡提必競、唯GDP、唯分、唯票、唯年齡等問題,促使優秀干部脫穎而出。

堅持嚴格履行程序,保證選任工作質量。這些年來,一些地方在干部選拔任用上出現的錯誤或失誤,不少是因為沒有嚴格按程序辦事造成的,嚴格程序是作為選準用好干部的重要保證。要強化程序意識,增強程序理念,層層把關,最大限度地杜絕干部選拔任用中的漏洞,減少選人用人上的隨意性和盲目性。要嚴格履行程序,清楚怎么做、能做什么和不能做什么,把好干部選拔任用動議、民主推薦、考察、討論決定、任職五個環節,不搞變通、作選擇、走形式,堅決防止和克服一切超越程序、突破政策界限的做法,做到堅持程序一步不缺,履行程序一步不錯。凡沒有經過規定程序的,一律不考察、不研究、不討論、不呈報,使程序成為選賢任能的制度保證。要認真落實“四先四后”和“五從嚴”工作機制,先申報后啟動、先審批后調整、先審核后操作、先共同考察后上會研究,切實做到嚴謹細致、認真規范。

堅持嚴格監督把關,擴大選任透明度。認真貫徹落實中組部《關于加強干部選拔任用工作監督的意見》、省委《關于全面貫徹好干部標準樹立正確用人導向從嚴管理干部的決定》和市委“三個細則”的要求,嚴格“凡提四必”、“六查”,將干部選任的各個環節、各項程序、每個步驟進行全程公開,接受監督。要暢通群眾參與干部監督的渠道,充分落實群眾在干部選拔任用工作中的“知情權、參與權、選擇權和監督權”。要著重發揮職能部門作用,整合監督力量,建立監督聯席會議制度,促進協同監督,完善監督工作體系。要強化網絡輿情監督,建立分管部長牽頭,組工干部人人都是網監員的工作小組,對出現的負面輿情要第一時間應對處置,同時建立電話舉報、信訪舉報等干部監督舉報網,切實做到公開透明。

三、把握關鍵節點探索干部選任的新機制、新辦法

作為一名縣級組織部長,做好干部選任工作,既要認真貫徹中央、省市委規定不動搖,又要從縣情實際出發,大膽探索,著力破解干部工作中的熱點、難點問題,做到“善思”。結合偏關實際,我進行了以下探索。

探索權責對等機制。干部考察工作實行責任制,在考察前進行全員培訓,使考察組成員充分認識考察工作的重要性,明白考察的資格、條件、標準、程序、流程,把考察對象的思想政治素質、實際能力和業務工作水平、適應崗位需求,特別是“三齡兩歷一身份”的認定等情況考察清楚。考察中要建立完整的選拔任用全程紀實記錄,讓干部選拔任用工作的全過程都“有據可查”。建立考察人員責任追究辦法,考察后一旦發現“帶病提拔”問題,就要以“踏石留印、抓鐵有痕”的工作作風,嚴厲追究相關責任人失察的責任,使之敬畏手中的權利。

探索干部德的考核辦法。為糾正重才輕德的傾向,樹立以德為先的導向,創新干部德考核的內容方式。一是個人述職述德,個人述職要先述德,包括政治品質、道德品行等內容;二是民主測評測德,采取測評、民意調查、抽樣調查等方式對干部的德進行測評;三是個別談話問德,在按考核考察規定與考察對象的領導、同事和下屬等進行個別談話時,注重詢問考察對象德的表現情況;四是家庭訪察訪德,訪問其街坊鄰居、親戚朋友、其他知情人等,了解考核考察對象社會公德、個人品德、家庭美德表現情況;五是查閱資料查德,通過查閱干部檔案資料、審計報告、信訪等部門的記錄,了解干部的一貫表現和誠信情況;六是考察公示示德,在實績公示、考察公示、任前公示時,對干部德的表現情況同時進行公示;七是綜合分析辨德,綜合測評得分和德的整個考察情況,科學分析考察對象德的表現,作出準確、恰如其分的評價。

探索“兩全”工作實踐開展了全方位民主推薦,全過程痕跡記實的干部選用實踐。“全方位民主推薦”就是縣委提出干部動議意見后,在民主推薦時進行多元推薦和使用時印證推薦,變自上而下提名為自下而上提名,采取縣級分管領導、單位領導署名推薦,單位職工投票推薦、個人自薦、組織部門綜合推薦,使用時征求人大、政協的意見,參照年度考核結果進行印證的“五推兩征一考核”辦法,提高了初始提名的科學性。“全過程痕跡記實”就是將動議、推薦、考核、討論決定、任職五個環節,全部以音像、文字等資料形式痕跡化記實,特別是在考察環節突出征求意見、個別談話、民意征求、民主測評、實地走訪、查閱檔案“六個必經程序”。通過實行“兩全”干部工作機制,進一步形成了以德才取人、靠公論選人、憑實績用人的正確導向,全縣干部工作取得了新的突破,廣大黨員干部人心思進,干事創業積極性明顯,選人用的風氣良好。

 
 
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