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關于當前干部監督工作的幾點思考
日期:2015-06-04 19:01:33 來源:中共保德縣委組織部 作者: 點擊:2138 
 
 

 

組織部門干部監督工作是黨內監督的重要組成部分,是干部工作中的重要環節。做好組織部門干部監督工作,對于推進領導班子和干部隊伍建設,提高黨的執政能力,保持黨的先進性和純潔性,實現經濟社會轉型跨越發展,具有極其重要的意義。近年來,保德縣針對縣級組織部門干部監督工作相對薄弱的問題進行了深入探究,并提出了如下對策和努力方向:

 

 一、存在的問題和不足

 1、對干部監督工作的職責定位不清。一是在處理組織部門干部監督與紀檢監督的關系上存在誤區。在監督內容方面,認為紀檢機關主要是監督黨員干部,而組織部門主要是監督干部選拔任用工作,輕視了對領導干部的監督。在監督方式方面,認為干部監督就是象紀委辦案那樣就事論事,對沒有犯原則性錯誤的黨員干部就認為沒有問題,忽略了對其世界觀、人生觀的考察。二是在處理干部監督與干部考察的關系上存在誤區。認為干部監督就是為干部考察工作搜集信息,忽略了干部考察也是獲取監督信息的重要手段和來源。

  2、監督信息零散,溝通不暢。一是通過部內獲取干部監督信息方面。由于組織部門內部分工的不同,加之所擔負的工作量較大,都忙于自己的本職工作,這使得相關干部監督信息分散在部內的各個職能科室,形不成合力。二是通過相關部門獲取干部監督信息方面。存在信息搜集渠道不暢的現象,如與執紀執法部門聯系通報制度,在實施過程中,發現部分執紀執法部門掌握的信息只希望自己處理,不愿意報給組織部門,上報的大都是些宏觀問題,難以具體到人和事,實際利用價值不大。三是通過群眾獲取干部監督信息方面。由于干部監督信息,特別是干部不良信息大部分普通群眾不知情,同時受社會上存在的種種不良現象的影響,有些知情人也存在“多種花、少摘刺”的想法,明哲保身不愿得罪人,群眾監督的積極性未能充分調動。

  3、監督方法不多,手段單調。一是存在監督手段不多問題。對于在市場經濟形勢下,如何加強和改進干部監督工作,研究探討得不夠,手段不新,措施不多,力度不大。雖然近年來一些監督方式,如經濟責任審計、勤廉公示、談心談話等工作取得一定的成效,但干部監督的主要方法還是調查、測評。二是存在制度落實不力現象。盡管制定了不少干部監督方面的規章制度,但往往是印在文上、編在書上,特別是對干部選拔任用工作進行內部監督方面的規章制度常常得不到有效落實,一些長效機制,因缺乏有效的措施保障,最終未能真正行之有效地運行。三是技術手段相對落后。在現代信息科學技術的新形勢下,如何把現代化的技術、手段運用到監督工作中,及時準確地了解掌握各種信息,從根本上扭轉干部監督信息來源窄、途徑少、管理分散、監督滯后的被動局面,還有待解決。

  

  二、對策與努力方向

  1、監督的運行方式從封閉式監督向開放式監督轉變。打破干部監督工作相對封閉的格局,步入開放式的監督軌道。一是監督的途徑由組織監督向司法監督、審計監督、輿論監督、群眾監督不斷拓展。運用先進完善的信息網絡,形成立體式、全方位的監督網絡體系,做到干部工作開展到哪里,干部權力行使到哪里,干部活動延伸到哪里,監督工作就實施到哪里,不留“空白地帶”。二是監督的范圍從干部的工作圈向生活圈、社交圈延伸。通過對領導干部“三圈”的考察,更全面、更深入、更準確地了解干部的全面情況。三是增加廣大群眾對干部監督工作的參與度。讓干部監督工作真正扎根群眾,讓更多的群眾參與到干部監督工作中來,通過主動深入到“知情”群眾中,對干部進行立體開放式監督,在更廣泛的社會空間內“透視”被監督對象。

  2、監督的運行程序由事后監督向事前、事中監督轉變。即將那種干部出現了不良苗頭或問題才去制止、去糾正、去查處的事后監督,變為以防范為主的事前監督和事中監督。一是以思想教育為基礎,強化干部自我監督。通過加強對領導干部的思想教育工作,提高領導干部的精神境界,筑牢領導干部的思想防線,強化領導干部自我監督的自覺性,保障各項工作的正常運轉。二是以民主集中制為主要內容,強化班子內部監督。一方面堅持和完善民主集中制,建立健全領導班子重大事項議事規則,重大問題必須經過集體討論,另一方面健全黨內民主生活會制度,開好領導班子民主生活會,切實保障黨員的民主權利。三是以經濟責任審計為手段,強化財經紀律監督。對一些重大經濟活動的監督,不必等任期經濟責任審計,可以超前安排專項經濟責任審計,對領導干部執行財經紀律情況進行實時跟蹤審計,并加大經濟責任審計結果的運用力度,對審計結果進行公示,接受群眾監督。

  3、監督的信息渠道由單一型向復合型轉變。一是健全監督信息日常收集渠道。努力做好組織部門信訪渠道建設,在設立舉報信箱、舉報電話、網上舉報電子郵箱和聘請干部監督信息員的基礎上,注重將被動地“等”信息與主動地“取”信息相結合,定期到基層了解情況,對重大情況及時與紀檢、審計等部門聯系通報,做到“門診、出診、巡診、會診”四結合。二是完善部內監督信息歸口管理。在部內建立健全干部監督信息收集、匯總、運用機制,將各科室在工作中收集的相關監督信息,報干部監督科統一匯總、集中運用,形成干部監督工作的合力。三是提高監督信息渠道效能。建立健全與執紀執法部門日常聯系通報制度,提高監督信息的時效性,加強聯系通報責任追究制,提高監督信息的準確性,增強聯系通報內容的規范性、具體性,提高監督信息利用效果。

 
 
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